ЗМІ
Вівторок, 19 червня 2018 09:26

Нові правила для імпортних авто. Що Рада пропонує зробити з «євробляхами»

18.06.2018, «Економічна правда». У Верховній Раді зареєстровані законопроекти, покликані зменшити вартість імпортних авто і поставити крапку в історії з їх нелегальним ввезенням. Як саме це буде відбуватися — в матеріалі голови податкового комітету парламенту Ніни Южаніної для ЕП. Напередодні до Верховної Ради були внесені законопроекти, ухвалення яких поставить крапку в історії з нелегальним ввезенням авто в країну, а також зробить більш доступними іноземні автівки для українців. Більш детально про те, як саме це буде відбуватися.

Чекати далі нікуди

Чому більшість наших громадян відчувають себе дискримінованими, коли постає питання про придбання авто? Ймовірно, через те, що автівка для українців стала розкішшю, дорогим товаром, який далеко не кожен може собі дозволити.

Причин, чому так сталося, чимало, але головна — це акцизний податок, обов'язковий платіж, ставки якого дуже засмучують українських автомобілістів. Розмір акцизу для різних за об’ємом двигуна машин може відрізнятися у 100-150 разів.

Саме дискримінаційна система ставок акцизного податку, а також неможливість митного оформлення та реєстрації в Україні машин, які не відповідають екологічному стандарту "євро-5", призвели до появи в країні такої кількості авто з іноземною реєстрацією.

За даними митниці, 1 травня 2018 року в Україні перебувало понад 315 тис авто, зареєстрованих в інших державах і ввезених в Україну в режимі транзиту або тимчасового ввезення. Майже половина, 125 тис, — з порушенням терміну перебування.

Митний режим транзиту

 

Кількість

ввезених авто

Кількість

не вивезених авто

Кількість перетинів митного кордону

1 квартал 2018

2017

1 квартал 2018

2017

1 квартал 2018

2017

Резиденти

75 178

200 733

16 209

38 821

521 479

2 226 975

Нерезиденти

3 579

11 290

261

5 199

9 016

33 427

Разом

78 757

212 023

16 470

44 020

530 495

2 260 402

Митний режим тимчасового ввезення

 

Кількість

ввезених авто

Кількість

не вивезених авто

Кількість перетинів митного кордону

 

1 кв. 2018

2017

1 кв. 2018

2017

1 кв. 2018

2017

Резиденти

17 413

57 144

2 363

4 404

37 592

196 516

Нерезиденти

203 823

696 232

43 925

140 958

487 208

2 583 378

Разом

221 236

753 376

46 288

145 362

524 800

2 779 894

За даними Нацполіції, у 2017 році в Україні сталося понад 10 тис ДТП за участю авто з іноземною реєстрацією або 6% від загальної кількості автомобільних аварій в Україні. У першому кварталі 2018 року кількість таких ДТП зросла до 8,5%. Поліси обов'язкового страхування придбали лише 198 тис з 315 тис власників таких авто.

Це означає, що українськими дорогами прямують потенційно небезпечні машини.

З огляду на це, а також для зменшення вартості митного оформлення авто і створення правових й економічних умов для реєстрації ввезених в Україну авто комітет з питань податкової та митної політики вніс до парламенту законопроекти №8487 і №8488 відповідно.

Як буде обчислюватися новий акцизний податок

Акцизний податок для ввезених в Україну авто буде змінений. Базові ставки акцизного податку будуть такими: для авто з бензиновим двигуном — 50 євро, для авто на дизелі — 75 євро.

Йдеться саме про базові ставки, до яких ще будуть застосовуватися коефіцієнти. Розмір акцизного податку, який треба буде сплатити, дорівнюватиме базовій ставці, помноженій на коефіцієнт двигуна та коефіцієнт віку.

Як буде розраховуватися коефіцієнт двигуна? Показник об'єму двигуна буде ділитися на 1 000, а коефіцієнт віку — це кількість повних календарних років. Формула обчислення виглядатиме так. 

Чим відрізняється новий акцизний податок від чинного

Головне — акцизний податок з авто, розрахований за запропонованою формулою, буде значно меншим за нинішній.

Завдяки цьому імпортні легкові транспортні засоби стануть для українців доступнішими, а різниця в розмірі ставок для різних за об'ємом двигуна авто не буде суттєвою.

Водночас, акцизний податок на старі авто буде вищий через віковий коефіцієнт, що стимулюватиме купувати новіші авто.

Порівняння нового акцизного податку з чинним на прикладі авто різного віку і з різним об'ємом двигуна (бензин)

Об'єм двигуна, см3

Чинний акциз, євро

Новий акциз, євро

Нові авто

До 5 років

Понад

5 років

Нові авто

5 років

15 років

900

92

985

1 294

45

225

675

1 000

102

1 094

1 438

50

250

750

1 200

76

1 640

2 113

60

300

900

1 500

95

2 051

2 642

75

375

1 125

1 600

427

2 629

3 906

80

400

1 200

1 800

481

2 957

4 394

90

450

1 350

2 000

534

3 286

4 882

100

500

1 500

2 100

561

3 450

5 126

105

525

1 575

2 200

587

3 615

5 370

110

550

1 650

2 500

690

5 533

12 463

125

625

1 850

2 800

773

6 196

13 958

140

700

2 100

3 000

828

6 639

14 955

150

750

2 250

3 500

7 732

11 652

17 448

175

875

2 625

4 000

8 836

13 316

19 940

200

1 000

3 000

4 500

9 941

14 981

22 433

225

1 125

3 375

5 000

11 045

16 645

24 925

250

1 250

3 750

5 500

12 150

18 310

27 418

275

1 375

4 125

6 000

13 254

19 974

29 910

300

1 500

4 500

Якими будуть контроль і нові штрафи

Звісно, буде посилений контроль за ввезенням і використанням авто з іноземною реєстрацією.

По-перше, вводиться обмеження на кількість авто, які можна ввозити без грошового забезпечення. Так, нерезидент зможе без грошового забезпечення ввезти в режимі тимчасового ввезення лише одне авто.

Ввезення наступних легкових транспортних засобів передбачає наявність гарантії. Гарантом може бути фінансова установа, яка візьме на себе зобов'язання сплатити суму всіх митних платежів, якщо авто не буде вивезене.

По-друге, посилюється відповідальність за порушення митних правил.

Особа, яка ввезла в Україну автомобіль в режимі транзиту або в режимі тимчасового ввезення, не зможе передати його у володіння, користування або розпорядження іншим особам чи розкомплектовувати його.

Також їй заборонятиметься використання такої машини в підприємницькій діяльності чи для отримання доходу, наприклад, для роботи в таксі. За порушення встановлених правил передбачений штраф 34 тис грн.

Будь-яка інша особа, яка всупереч встановленим правилам отримає транзитне або тимчасово ввезене авто у володіння, користування або розпорядження чи використовуватиме таке авто в підприємницькій діяльності для отримання доходу, також буде оштрафована.

Перша фіксація зазначених порушень працівниками Нацполіції передбачає стягнення з порушника 8,5 тис грн, повторна фіксація — 170 тис грн, позбавлення права керування на рік та оплатне вилучення авто за кошт порушника.

Неправомірні операції з транзитним і тимчасово ввезеними авто

Порушник — особа, яка ввезла авто

Дія

Чинний штраф

Запропонований штраф

1. Передавання авто у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

2. Використання авто для цілей підприємницької діяльності або отримання доходів.

3. Розкомплектування авто.

Х

34 000 грн

Порушник — будь-яка особа, яка керує авто

Авто

Чинний штраф

Запропонований штраф

1. Строк транзиту або тимчасового ввезення якого завершився.

2. Передане водію у володіння, користування або розпорядження особою, яка його ввезла.

3. Використовується для цілей підприємницької діяльності або отримання доходів.

Х

8 500 грн

Повторне порушення

Х

170 000 грн та позбавлення права керування на рік з оплатним вилученням авто за кошт порушника

За недотримання строків режимів транзиту та тимчасового ввезення, тобто за невивезення авто за межі країни своєчасно, порушники повинні сплатити штрафи. Розміри штрафів будуть залежати від кількості днів перевищення встановлених строків.

За один день прострочення вивезення транзитного авто з порушника буде стягнуто 170 грн, за три дні відтермінування вивезення тимчасово ввезеної машини — 850 грн.

Зайвий місяць перебування такого автомобіля на митній території України коштуватиме порушнику 170 тис грн або навіть транспортного засобу, який може бути конфіскований за рішенням суду.

Порушення строків транзиту

(дозволено п'ять діб в зоні діяльності однієї митниці, десять діб — в зоні діяльності двох митниць)

Строк

Чинний штраф

Запропонований штраф

1 доба

Попередження або 170 грн

Попередження або 170 грн

від 1 до 10 діб

3 400 грн

3 400 грн

понад 10 діб або втрата авто

8 500 грн

Х

від 10 до 20 діб

Х

8 500 грн

від 20 до 30 діб

Х

85 000 грн

понад 30 діб або втрата авто

Х

170 000 грн або конфіскація за рішенням суду

Порушення строків тимчасового ввезення

(дозволено: 1 рік нерезиденти, 60 діб резиденти на консульському обліку, 10 діб резиденти працівники іноземних компаній)

Строк

Чинний штраф

Запропонований штраф

до 3 діб

850 грн

850 грн

від 3 до 10 діб

5 100 грн

5 100 грн

понад 10 діб

17 000 грн

Х

від 10 до 20 діб

Х

17 000 грн

від 20 до 30 діб

Х

85 000 грн

на понад 30 діб

Х

170 000 грн або конфіскація за рішенням суду

         

У законопроекті прописані чіткі правила взаємодії всіх профільних служб і відомств: підрозділів органу доходів і зборів, Державної прикордонної служби, Національної поліції.

Завдяки автоматизованій системі обміну інформацією дані про авто, зафіксовані митником під час відкриття режиму транзиту або режиму тимчасового ввезення, одразу передаватимуться всім органам.

Якщо дозволений строк перебування іноземного авто в Україні сплив, а машина не була вивезена, митник повинен повідомити іншим органам про вчинення правопорушення.

Отримавши повідомлення, поліцейські повинні пильніше відстежувати таке авто на автомобільних дорогах України, а прикордонники — не допустити перетину кордону особою, яка ввезла авто, без сплати відповідних штрафів.

Крім того, Національній поліції буде надано право перевіряти особу водія авто з іноземною реєстрацією на відповідність особі, яка його ввезла. Якщо за кермом буде будь-яка інша особа, поліцейський може накласти на водія штраф і поінформувати про порушення митних правил митницю.

Отримавши таку інформацію, митник під час закриття режиму ввезення матиме підстави для стягнення штрафу з особи, яка ввезла авто, за недотримання обмеження на передавання машини.

Важливо, що протокол про порушення може бути складений митником за відсутності порушника і вручений йому під час виїзду з України.

Митні послаблення

Наразі розмитнення авто проводиться лише на митницях, визначених у затвердженому Міністерством фінансів переліку.

У такому разі водій авто на транзитних номерах повинен їхати до уповноваженого пункту для проведення митного оформлення і сплати митних платежів, а отже, мати значну суму коштів.

За новими правилами, після перетину кордону і заповнення декларації водій вже опинятиметься під митним контролем, однак митницю для проведення оформлення ввезеного транспортного засобу він зможе обрати самостійно — без ризику бути пограбованим або ошуканим.

Замість висновку

Зменшення акцизного податку, а також зняття заборони на митне оформлення та державну реєстрацію авто без обмежень за екологічними нормами — те компромісне рішення, що враховує інтереси всіх сторін: держави, офіційних автоімпортерів, сумлінних платників податків і тих, хто користується автомобілями без митного оформлення та реєстрації в Україні.

Нова модель оподаткування дозволить зменшити вартість нових транспортних засобів і створить правові та економічні умови для реєстрації ввезених в Україну авто з іноземними номерами.

Так само нові правила забезпечать дієвий контроль за переміщенням та цільовим використанням таких авто, а також за дотриманням митних правил резидентами і нерезидентами.

Законопроекти обговорені на всіх рівнях: з представниками ГО "Автоєвросила", Міністерства фінансів, Державної фіскальної служби, Міністерства внутрішніх справ, Державної прикордонної служби, а також профільних асоціацій — виробників, дилерів, імпортерів.

Тож уже цього тижня його можна представити на розгляд парламенту.


Ніна ЮЖАНІНА, голова комітету з питань податкової та митної політики Верховної Ради

Політична діяльність

Ніна Южаніна є автором 82 законодавчих ініціатив, з них 19 вже затверджені парламентом. Зокрема, вона входить до авторського колективу відомого законопроекту №3357 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податкової лібералізації", який в народі охрестили "кодексом Южаніної". Даний законопроект є повноцінною реформою, яка передбачає суттєве зниження податкового навантаження на підприємців та спрощення адміністрування податків. Це дасть можливість українському бізнесу працювати чесно, вийти із тіні. За переконанням авторів проекту та тисяч підприємців, така реформа перезапустить українську економіку, надавши їй поштовху для зростання.

Календар новин

« Листопад 2018 »
Пнд Втр Срд Чтв Птн Сбт Ндл
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30